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赵娜 魏铃 四川法治报全媒体记者 张伟 她是热心为民的“服务员”，只要群众有需求，没有大事小事，都是心头事、都是要办好的事； 她是爱学肯钻的“百事通”，面对不断变化的社区警务，她虚心学习、勤练内功，让自己成为能跟上新要求的多面手； 她是铁面无私的“何警官”，“眼里揉不得沙子”，是她一贯的作风；守法、护法，是她常挂在嘴边的话； 服务员、何警官、百事通……这就是何娟，巴中市公安局巴州区分局东城派出所的一名社区民警。扎根基层13年来，她每天自如地在多个面孔中切换。她将最美好的年华，奉献给那一条条无比熟悉的大街小巷，奉献给那一张张曾经的陌生面孔。
热心为民的“服务员”：当一名嘴甜腿勤的“有心人” “哟，我的‘家门儿’又来了，快进来坐。”4月初的一个上午，古井子社区一幢老旧居民楼底楼的一个单间出租屋内，91岁的何桂方老人满是皱纹的脸上笑成了一朵花。视力听力不佳的她，在何娟还在门外时就听出了她的声音；右腿有疾而行动不便的她，一拐一拐地到门口迎接。何娟甜甜的回应着，一边放下手中的米油奶菜，扶着老人一起在床上坐下。老人咪笑着眼抓住何娟的手，赶紧说最近自己听回来的见闻。不用说，这一顿唠嗑的时间又短不了。 差不多半小时过去了，老人心满意足的放开了何娟的手。何娟起身把带来的东西在屋里放好，择菜、清洗、切好，一番忙碌后和依依不舍的老人告别，老人追到窗子前喊：“家门儿慢慢走啊，谢谢你啊。” 这样的场景时有发生。2022年的一天，何娟在社区走访中偶然听说何桂方是辖区的一名特困独居老人。她上门了解到郁郁寡居的何桂方老人衣食起居非常困难，缺乏陪伴。何娟默默地给自己定下了一个任务，就是必须要力所能及地多帮助和陪伴老人，去的次数多了，她发现老人其实很爱笑、很健谈，是一个乐观向上的婆婆。 从老人家里出来，像往常一样，何娟穿梭在老旧的居民楼之间，一边开展日常工作，一边不忘和沿途的居民朋友打招呼。“李姨去哪里了？”她不经意的问，对面一名大妈笑呵呵的回应“回老家了”。这一问一答可大有玄机，由于近几年电信网络诈骗多发，老年人是高危群体，对于改变日常作息的老人，何娟会下意识地多了解其动向，针对老年人的电信诈骗宣传已经成为了何娟的条件反射。 走走停停，看似平常的拉家常，何娟不动声色间就将电信网络诈骗的惯用手法讲给了辖区居民。“何警官，我们楼上有家人养的狗，每天晚上不停地叫，严重扰民，你帮忙处理一下嘛。”，网格员张姐焦急地说；“何警官，我们楼上的住户漏水漏了几天了，一直找不到人，麻烦你帮我们联系下嘛。”辖区一居民说；“何警官，我想办个居住证明该怎么办呢？”，又一居民问。类似的求助随处都会遇到，她都耐心回答并作出处理，赢得了群众好评，大大提升了她在群众心中的满意度。 转眼一上午就过去了，何娟赶紧回到办公室一番整理。当天下午，她接待了6名办事的群众，有改年龄的，有政审的，有行业场所负责人不熟悉业务来咨询的等等，她热情地送走最后一名办事群众时已经过了下班时间了，她终于长舒了一口气，可以安心去接小孩放学了。 爱学肯钻的“百事通”：当一名任劳任怨的“女汉子” 别看现在何娟能和所有居民谈笑风生，13年前她刚成为一名社区民警时，可是个连话都不敢多说的腼腆小姑娘。不敢多说话，因为不自信；不自信，源于对业务的不熟悉。 2009年，刚刚大学毕业的何娟，通过招考成为一名警察。工作后她发现，和想象中“抓坏人”的警察有所不同，社区民警的工作繁琐且平常，工作内容从想象中的“打击违法犯罪”变成了“服务群众”的基层工作。要更好的服务群众，就要知晓群众的盼与愁，要了解责任区的风险防控点……一个刚走出校门的大学生，一个柔弱的小姑娘，让群众凭什么相信你？ 刚入警时，所里给何娟安排了经验丰富的民警“传帮带”。每次进社区，何娟跟在师傅后边不敢轻易说话，害怕张口就出错，让群众小看了警察。于是，白天她仔细观察着师傅的一举一动，学习师傅和群众打交道的技巧；工作之余，她大量查阅资料，学习相关法律法规，让自己在柔情的外表下更有底气地去服务群众。 贴近群众，真诚待人，是何娟群众工作的不二法宝。大学期间就成为一名共产党员的她对此有更深刻的理解，因为父亲是一名有着20余年基层工作经历的基层干部，从小耳濡目染，坚定了她服务基层的信念。每天一大早，她总是提前一个小时到所里，准备一番就下沉到社区，见人打招呼，遇巷子就钻，经常走到双腿发软浑身无力，但她都乐此不疲。因为她发现，每走过多少路，就和居民拉近了多少距离；掌握了多少技能，就能为群众办多少事；信任，在一点一滴中凝成。 何娟当时负责的南门社区，也就是现在的南门社区和古井子社区。13年间，所辖社区从老旧房屋为主的老城核心区域变成了老旧、新建小区混合，原有5000余名人口增加到15000余名。 近几年以来，何娟负责的蓝湾国际小区常年有人投诉广场舞和夜市摊点噪音扰民，每年的噪音投诉不下于100起，为此，2021年，蓝湾国际的噪音扰民投诉件被挂牌为“中央环保督导件”，这对她来讲是一次考验，不仅是工作量和时间战线长的考验，还要克服工作时间和生活时间的矛盾，早上6点，晚上9点，她都要去现场与跳舞队的领队人交涉，走一圈下来，一个小区的广场舞队竟然有10余支，她要挨个挨个给每一个领队人做思想工作，引导他们降低音量、调整跳舞时间，偶尔也会遇到不配合不理解的婆婆阿姨团，但她始终苦口婆心地解释、引导，同样的工作反反复复地做，才将广场舞带来的影响消减到可控范围。 到群众中去，从基层去学，向前辈请教，到书本中补，这就是何娟的成长诀窍。她负责的责任区背街小巷众多，也是违法犯罪容易滋生的地方，她日复一日年复一年的群众工作，为她打下了坚实的群众基础，辖区群众主动向她提供违法犯罪线索。2022年5月的一天，她和同事在巴州区新市街60号某小区内走访时，有业主向她反映一门市疑似在从事违法犯罪活动，听到这一信息，她敏锐地察觉到是涉黄的相关线索，于是她和同事又多次深入走访、调查，直至确保该条线索准确无误后汇报给所领导，后在全所同志的共同努力和配合下，东城派出所成功打掉了两个涉黄窝点，相关人员已被依法移送起诉。在她工作期间，为东城派出所打击违法犯罪提供了数十条线索信息，为侦查破案作出了重要贡献。 她说，社区警务的要求越来越高，只有不断地进步，才能跟上群众诉求的提升；只有当一名任劳任怨的“女汉子”，才能成为一名合格的社区民警。 铁面无私的“何警官”：当一名忠诚向善的“护法者” 社区民警在风险防控的第一线，稍有不慎，可能形成燎原之火。最难把握的是：风从哪里来？险从何处生？ 何娟负责的社区，是巴中主城区老城区域的“经济中心”。分布着800多家单位和经营实体。棚户区、新建小区、集贸市场、商业广场交汇，住户、商户、租户交织。原有邻里矛盾为主的社区调解，变成了开发商与购房户、商户与住户、租户与房东、住户与物业等多重利益矛盾交织的新形态，是东城派出所辖区中规模最大、管理难度最高的社区。 南门社区蓝湾国际小区有住户2000多户，商户200余家。自十年前小区建成后，因商铺租金、经营场所扰民、物业管理等引发的矛盾层出不穷。2018年前后几年，商业场所被业主封堵大门，业主静坐、放高音喇叭等群访、群闹事件时有发生。作为社区民警，何娟夜不能寐，她讲，有几次半夜被楼下的吵闹声惊醒从床上弹起来，第一时间跑到窗户边观察是否是哪里又发生群闹事件了，那几年，她的神经随时处于高度紧张的状态，她几乎每天和辅警下沉到社区，为了更有效地了解社情民意，摸排线索，她建了16个微信工作群，大大提高了工作效率。 化解矛盾纠纷，必须在法治的轨道上去解决，从普法、执法中达到护法、拥法的效果。这是何娟工作中的基本原则，也是她处理复杂纷争和风险点的独到方法。 2019年初，辖区大东外街6号2栋居民楼的31户业主准备安装电梯，但是底楼业主以影响做生意为由坚决不同意，否则要给予30万元赔偿，引发双方矛盾，严重影响社会治安稳定。业主代表到派出所找到了何娟请求帮助，前后两年多的时间，她自学了大量关于老旧小区改造、电梯加装等方面的法律法规，组织社区干部和当事人双方协调过5次，经过多轮协调，最后业主同意通过司法途径解决争端，成功将此事拉回到法治的轨道，有效地维护了辖区社会治安稳定。目前，法院已经受理此案。 2021年初，辖区一家娱乐场所被查出存在违法行为，何娟在一个月内先后两次处罚了该场所。该场所老板想说情，何娟丢下一句“再让我查到第三次，你就等着关门”。老板痛定思痛，在何娟的指导下决定改变经营模式，合法经营。为此，该娱乐场所的负责人赖某发自内心地对何娟心存感激，他说：“娟姐人非常好，担心我这么年轻触碰了法律底线会后悔一辈子，随时告诫我要挣合法的钱才长久。”。 如今，辖区50余家宾旅馆等行业场所老板们都记得“何警官”的那句话：法律来护航，生意万年长。 何娟说：作为基层民警，要常怀敬畏之心。社区警务工作琐碎且平常，它没有侦查破案那样轰轰烈烈，她有为群众的不理解默默流眼泪的时候；也有因为深夜出去开展工作而感到辛酸和无助的时候；但她更有因为听到群众说“谢谢你何警官”时特别有成就感和自豪感的时候，那一刻，所有的苦和累都不足挂齿，但是最愧对的是父母和小孩，缺席了很多父母老去和小孩成长的瞬间，最想感谢的也是他们，因为他们默默地理解和支持，让她成为了更加优秀的人民警察。 阡陌交错堪有序，亭花玉立在其中。那抹英姿飒爽的警服蓝，依旧在喧闹繁华的城市里闪动，那柔弱娇小的身影，始终如初地在前进的道路上忙碌奔走……
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