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化隆县以“生态警务”守护黄河秀美安澜 四川法治报全媒体记者李欣璐文/图 盛夏六月，万物峥嵘。6月18日，黄河流域9省区法治媒体“保护母亲河法媒在行动”青海段采访组一行走进青海省海东市化隆回族自治县，看见群科镇安达其哈村黄河沿岸绿意盎然，成群的赤麻鸭在水边觅食，时而留下一串清脆的鸣叫声，打破了周围的宁静。不远处，化隆县公安局森警大队大队长马学良正带领民辅警巡逻执勤。 滔滔黄河水，在化隆县辖区蜿蜒前行168公里，沿途经过41个村，县内流域面积达113平方公里。作为黄河守护者，化隆县公安局忠实践行习近平生态文明思想，深化生态警务机制，深入贯彻落实保障黄河流域生态保护和高质量发展相关决策部署，实现黄河流域立体巡护，推动黄河流域生态保护和高质量发展。 织密黄河生态保护“责任网” 守护黄河秀美安澜，奋力走在前，公安机关责无旁贷。 为确保黄河流域生态保护各项措施得到有效执行，化隆县公安局成立了由副县长、公安局党委书记、局长任组长（生态总警长），相关警种、派出所（乡镇级生态警长）为成员的工作领导小组，明确各部门职责，形成了齐抓共管、纵深到底的工作格局。 在工作中，化隆县公安局进一步发挥公安机关职能优势，强化黄河流域生态环境犯罪“打、防、控”，以“生态警长制”助力“河长制”，履行常态巡河查河、信息收集研判、参与联合执法、严打环境犯罪等任务职责。同时，该局深入推进部门联动协作，与水利、农业、生态环境等部门的沟通协调，通过联席会议、出台文件，强化信息共享、联合执法等工作，构建检查巡护全覆盖、无缝隙的网络体系，形成保护黄河流域生物多样性和生态环境安全工作合力。 “每一个沿河村庄和企业都关系到黄河的整体治理成效，为此，我们积极联合县生态环境局、县林草局等单位，充分发挥职能作用，开展联合执法工作，全面提升黄河流域生态保护突出问题治理能力。”马学良向采访组一行记者表示。 去年8月，化隆县公安局联合县农业农村局开展联合执法巡查期间，现场抓获多名违规垂钓人员，对3名群众当场作出行政处罚，对其余违规垂钓人员详细宣讲了《中华人民共和国黄河保护法》《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国渔业法》等相关法律法规。 这只是化隆县公安局联合相关部门开展执法巡查的一个缩影，类似的案例还有很多很多。2023年以来，该局共开展联合巡查30余次，发现并整改各类隐患13处。 打赢黄河生态保护“主动仗” 下好先手棋，方能打赢主动仗。近年来，化隆县公安局紧紧围绕黄河流域生态保护目标，突出工作重点，重拳严打黄河流域破坏生态保护各类违法犯罪，形成了“联合执法+定期巡查+广泛宣传”的立体防控格局。 “我们每月、每季度都会组织警力对重点区域进行集中巡查，特别是对沿黄流域、支流、干流进行隐患排查，对黄河流域沿岸企业、工地、河道等区域开展执法检查，严厉打击侵占河道、非法采砂、违法垂钓等违法行为。”马学良说。 工作中，该局结合“昆仑”“清风”等专项行动，紧盯生态环保、自然资源领域各类问题线索，严打各类涉林涉野生动植物犯罪，2021年以来，办理砍伐林木案件2起、非法占用农用地案件3起。同时，该局将执法实践与宣传教育相结合，不断增强全社会法治意识和安全防范意识。 2022年5月7日，该局甘都派出所接到群众报警称，有一只灰色的大鸟疑似受伤。甘都派出所民警及时赶到现场，经联系县公安局森警大队，确认这是一只国家二级保护动物苍鹭。随后，化隆县公安局森警大队及时将这只苍鹭送往青海省野生动物救助繁育中心进行及时救治。2021年以来，化隆县公安局联合县林草局等部门救助野生动物22次36只，其中，鸟类17只。 构建黄河生态保护“新格局” 保护黄河，宣传先行。为提高群众对黄河流域生态环境的保护意识，化隆县公安局以“百万警进千万家”活动为依托，持续推动生态警务融入基层社会治理，通过悬挂宣传标语、发放宣传资料、举办环保讲座等方式，向群众普及黄河流域生态环境保护的重要性、相关法律法规及日常生活中的环保小知识，将防控网络触角延伸到基层阵地，扩展至沿黄流域每个社区、村居和单位。 同时，该局秉持“警力有限，民力无穷”的工作理念，将沿黄村落的村警队伍、治安联防队伍、“红袖标”义警队伍，整合为警民联防义警队，形成“日常巡查、线索上报、信息流转、反馈评估”闭环式管理机制，协助民警做好打击禁渔期违法捕鱼、普法宣传等工作，同时，为非法采矿、盗滥伐林木、污染水体等违法犯罪行为提供线索。“义警队员熟悉辖区情况，有他们协助巡逻，能及时发现生态安全隐患，提升巡逻效率。”提起义警队的工作，马学良不禁竖起大拇指。 采访中，记者了解到，在护航黄河流域生态保护工作中，化隆县公安局以构建保护大格局为指引，整合警力资源，建立警种密切配合、协同快速反应的警务联动机制，强化科技支撑，完善“无人机+生态警务”的实战应用新模式。“通过无人机巡查技术，我们可以对黄河流域进行空中巡查，查看辖区内黄河河道附近是否存在非法排放、倾倒、处置废物，是否存在在黄河河道、排洪道内私搭乱建、非法取土、非法采砂等违法行为，实现了对违法行为的无死角监控，这些创新举措的应用，为我们在黄河流域生态环境保护工作中提供了有力支持。”马学良表示。 打造黄河生态保护“新颜值” 进入夏季以来，全国各地迎来旅游旺季，青海各地开启“浪山”模式，黄河沿线餐饮产业游客量骤增，周边村民吃上了“旅游饭”，但也为黄河流域生态保护工作带来了挑战。化隆县公安局以夏季治安打击整治“百日行动”为契机，围绕沿黄河生态带、黄河沿线餐饮场所等重点部位，开展黄河流域社会治安隐患起底清查，滚动开展黄河流域生态环境保护专项联勤执法巡查，突出社会稳定、安全生产、野生动物保护等风险防控，不断提升社会治安防控能力和水平。 “我们每个月会不定期深入黄河沿岸餐饮茶园、露营基地等，查看是否存在违法倾倒垃圾、违法利用黄河流域河道等情况，同时，对各餐饮点的厨房、冰箱、冰柜、仓库等进行地毯式清查，检查是否存在采购、贮存、加工制售野生动物的情况。”马学良说。 走进群科新区黄河沿岸某茶园附近，记者未闻到异味，也没有看到河边有任何垃圾，清澈的河水和周边的美丽田庄相映成趣，河中鱼儿嬉戏，河面泛起微澜……眼前的美景，引得游人纷纷驻足。“以前黄河边上有很多垃圾，如今环境美了，鱼和鸟都多了起来，水更清了，天更蓝了，有的游客用完餐就在河边观赏美景。”马家大院负责人马健告诉采访组一行。 “通过我们的隐患排查、宣传教育工作，群众的环保意识得到了显著提升。越来越多的群众开始关注黄河流域的生态环境问题，并积极参与到保护行动中来。”化隆县公安局森警大队辅警昂见措表示。 如今，化隆县域内黄河沿岸的生态环境得到明显改善，水质得到显著提升，沿岸植被逐渐恢复，野生动物数量也有所增加，生态环境明显改善，这些成果的取得，离不开化隆县公安局全体民辅警的辛勤付出和广大群众的积极参与。 谈到下一步的工作方向，化隆县公安局党委委员、副局长才智表示：“我们将继续加强与各部门的协作配合，进一步加大巡查检查力度，严厉打击破坏黄河流域生态环境的违法犯罪行为，积极探索新的生态保护措施和方法，为黄河的生态环境保护事业贡献化隆公安力量。” 行走在黄河岸边，成群的赤麻鸭在嬉水觅食，一排排杏树、梨树、桃树等长势喜人，三三两两的游客在岸边拍照留念，一幅生态美、产业强、村民富的美丽画卷正在大美化隆县徐徐展开。
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