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四川大学华西第二医院“医法卫盾”团队创新开展“法务查房”受访单位供图 四川法治报全媒体记者李季实习生熊隽菡 团队小档 四川大学华西第二医院“医法卫盾”团队成立于2017年12月,现有成员15人,由该院党政主要负责人挂帅,并依托法务部开展法治建设各项工作。近年来,该团队创新推出具有华西特色的“五个一”依法治院模式,开创四川省公立医院法治建设先河。 该团队成立以来,四川大学华西第二医院依法治院模式先后获评国家卫健委“中国现代医院管理典型案例”、四川省医院协会法治管理优秀案例大赛一等奖、中国法学会第三十五届“全国副省级城市法治论坛”论文一等奖、中国医院协会“医院法治建设典型案例”等。 在四川大学华西第二医院内,“医法卫盾”团队成员跟随临床医生进行“法务查房”、全过程动态管理合同、为职工患者提供既贴心又暖心的法律服务;在四川大学华西第二医院外,“医法卫盾”团队成员奔赴各个医院、各类学术会议,一次又一次分享具有四川大学华西第二医院特色的依法治院模式……四川大学华西第二医院“医法卫盾”团队自成立以来,通过医法融合绘就健康中国新画卷。 率先探索 创新构建“五个一”依法治院新模式 在创建“五个一”依法治院新模式之前,四川大学华西第二医院早在2003年就做出了法治建设的初步探索。 四川大学华西第二医院党政领导班子立足医院管理实践,一致认为要满足医院日益增多的法律事务需求,公立医院引进法律顾问必将是大势所趋。于是,该院开始引进法律顾问,为医院依法决策、依法管理提供专业法律意见。 “我院开设床位量、年门诊量较大,服务体量大,管理体系及经营涉及广泛领域,且涉及医疗纠纷、合同管理、依法执业、知识产权等诸多事项,医院运营需要较强的法律保障。”四川大学华西第二医院法务部部长、“医法卫盾”团队成员胡怡苹告诉记者。不定期出具合法性法律意见、参与重大项目的风险评估和合法性审核……直至今天,法律顾问制度在该院依法治院的进程中仍然发挥着重要作用。 四川大学华西第二医院是妇女儿童专科医院,妇女儿童健康涉法事务多,依法执业要求高,该院院长、“医法卫盾”团队成员刘瀚旻介绍:“事实上,我院早在2017年12月就率先成立了法务部,成为我省首家成立专职法务部门的公立医院,开创了我省公立医院法治建设先河,‘医法融合护航健康’创新管理团队也由此诞生。” “经过六年多的实践探索,我院构建起一套成熟的‘五个一’依法治院模式,即‘一套机制’强治理、‘一支队伍’提效能协同、‘一套模式’防风险、‘一个专班’化纠纷、‘一批阵地’固思想,让医院稳健行驶在法治的轨道上。”四川大学华西第二医院党委书记、“医法卫盾”团队成员黄勇说。 华西特色 法律风险防范工作体系让医院运行合法合规 主动出击。10月31日早上8点,四川大学华西第二医院“医法卫盾”团队一行人轻步踏入综合内科,跟随医生查房同步开展“法务查房”,他们穿梭于病房与诊疗室间,细致审阅病历资料,逐一核查知情同意书。当天,该团队成员罗琬钧记录了员工在工作中存在的相关法律风险,她告诉记者:“后续我们将会定制专项课程,对相关员工进行培训,并要求相关科室将整改情况书面反馈给法务部。” 四川大学华西第二医院“医法卫盾”团队创新推出“法务查房”,深入各个科室、部门排查法律风险,是“五个一”依法治院模式中事前预防、事中处置、事后补救法律风险方案机制的生动体现。针对医院在运行管理方面的薄弱环节,在医疗法律风险防范、知识产权、成果转化、对外服务等方面分版块、有重点地设计和制定专项法律服务方案,将法律风险防控前置。 量身定制。为确保医院运营管理中的合同法律风险得到全面管控,“医法卫盾”团队构建了具有四川大学华西第二医院特色的全过程动态合同管理模式,开展分类合同、结构化合同和合同后评价工作,法务部打造了医院结构化合同示范文本,并对合同签订的前中后期全程进行法律把控,确保合同内容的合规性与严谨性。不仅如此,该团队还会根据使用情况和风险点,对每个模板进行优化升级。 “全过程动态合同管理是我们依法治院模式中的一大特色。”四川大学华西第二医院常务副院长、“医法卫盾”团队成员王晓东说。近年来,该院法务部审核合同8000余份,持续起草与修订医院结构化合同示范文本130余份;定期开展合同管理例会,制定合同全过程管理监督检查与评价标准,将医院合同全过程控制管理工作落到实处。 与法同行 用心用情为医患双方提供伴随式法律服务 2022年3月,李女士在分娩过程中出现并发症,引发了一起医疗纠纷。面对这场医疗纠纷,四川大学华西第二医院迅速启动医疗纠纷处理机制,安排专人负责,并邀请法务部、律师事务所、妇联及社区等多部门共同参与调解。在调解的过程中,“医法卫盾”团队和律师共同帮助医患双方厘清各自的权利和义务,并从法律层面给出专业的意见建议。最终,这起纠纷得以顺利化解。“通过依法调解,不仅得到了合理的解释,也让我感受到医院及社会给予的关怀与尊重。”调解成功后,李女士表达了内心的感受。 用专业与信任搭建医患沟通的桥梁,是四川大学华西第二医院一直坚守的信念。一起又一起医疗纠纷的顺利化解,得益于该院自2005年起在四川省公立医院中率先成立医患沟通办公室。经过近20年的运作,该院已经形成了一套成熟的矛盾纠纷排查调处机制,综合运用专业调解、用情化解等多元化“一站式”矛盾纠纷化解方式,对于诊疗风险大、预后差的患者,在西南地区率先开展了提前介入医患沟通谈话制度,防患于未然。 11月6日,四川大学华西第二医院筑浪学院院长闫昱江的成果转化项目需确定名称,为防止侵权,便拟写了几个名称发给该院法务部审核。“闫院长,这个嘛……恐怕有些风险,我还得仔细查阅一些资料,再回复您。”查询完毕后,四川大学华西第二医院法务部副部长、“医法卫盾”团队成员张少毅将存在的风险点告知闫昱江,并提供了解决问题的方向。在闫昱江看来,该院“医法卫盾”团队的工作从宏观把控到细节服务,都做得十分全面。 为给全院职工提供法律服务,实现矛盾纠纷排查全覆盖,“医法卫盾”团队在该院法务部设立了“法律驿站”。同时,建立矛盾分级和联合调处机制,对矛盾纠纷归类汇总、分析研判,与公安、司法行政、社区协作联合,实现矛盾纠纷快速解决。此外,建立矛盾纠纷回访工作制度,针对已经化解的矛盾纠纷进行汇总,组织定期开展“回头看”,确保案结事了无隐患。 学习法律、掌握法律,是守法用法的前提。四川大学华西第二医院坚持紧抓“关键少数”学法,落实党委理论学习中心组学法制度,提升领导班子依法治理能力。坚持“12·4”国家宪法日等时间节点普法,聚焦“重点人群”普法,通过“调研+普法”“调解+普法”“法律咨询+普法”“面对面普法”等形式,实现重点对象普法全覆盖。同时,依托“华西妇幼法务通”、“华西妇幼电视台”、官网、微信、微博等平台解读法律,以多元化的形式提供伴随式法律学习。 将法律意识融入职务行为,将法治理念融入医院文化,未来,四川大学华西第二医院“医法卫盾”团队将继续为卫生健康事业高质量发展贡献力量。
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