 沈勇认真审查案件材料 受访者供图 四川法治报全媒体记者 王晗阳
人物小档
沈勇，男，汉族，42岁，四川省纪委监委案件审理室副主任。从事纪检监察工作12年来，他始终以“不弃微末，久久为功”的执着和毅力“办好案、办铁案”，主审或参与审理各类违纪违法案件、职务犯罪案件100余件，无一起受处分人提出申诉、复审。他牵头起草的《关于监察体制改革背景下指定管辖案件审理工作的调研报告》等工作成果，多次被中央纪委国家监委有关部门、省领导予以肯定及采纳。
2019年、2023年，沈勇受到省纪委监委嘉奖。2024年2月，沈勇所在的省纪委监委案件审理室被省委、省政府表彰为“记一等功公务员集体”。
“办案子，办的是他人的人生。站在办理案件的‘最后一道关口’，我们工作中的任何一丝懈怠，都可能成为他人前途命运中的一道‘飓风’。”省纪委监委案件审理室副主任沈勇说，“因此，作为纪检监察干部，必须做到既时刻嫉恶如仇，但也要避免一时快意恩仇。查明一分事实、有一分证据，对于党规党纪和法律法规的适用才能多一分把握。”
12年来，沈勇是这么说的，也是这么做的。从基层检察机关到纪检监察队伍，经历过县、市、省三级执纪执法办案实践的磨砺，沈勇对于如何当好案件质量的“把关者”有了愈发深刻的思考和研究，牵头起草的相关业务报告和政策文件在强化法法衔接、打击贪贿腐败上进一步提质“破题”，有力推动了全省纪检监察工作法治化水平不断提升。
“既要敢于踩刹车，也要敢于踩油门”
“同样是收受管理服务对象的好处，情形不同则应该进行具体分析，这样才能公正评价当事人的违纪行为。”回顾案件审理生涯，一起案件给沈勇留下了深刻印象。
“当事人是一名市级正职领导，据纪委监委审查调查部门认定，他分别在自己儿子的婚礼及父亲的葬礼上，收受了‘可能影响公正执行公务’的礼品、礼金等财物，构成违纪，拟给予相关处分。”沈勇说。
不过，在案件审理环节，沈勇发现一个细节值得注意。“在儿子的婚礼之前，当事人确实提前通知了管理服务对象，也收受了好处，这段事实是明确的。但在后一段父亲葬礼的场合，他并没有邀请服务管理对象，对亲属收受对方财物并不知情。我们认为，这两种情况应当作区分认定，进而提出了调整认定的意见。”沈勇解释道。最终，该名干部对组织的认定和处理口服、心服，这起案件的办理也实现了惩前毖后、治病救人的纪法效果。
多年来，沈勇始终秉持“事实为上、证据为王”，严把质量关口，敢于说“不”，对案件审理中发现的办案程序不规范、事实证据不到位、处分处理不恰当等问题坚决予以纠治，累计提出补查补证意见建议百余条次，改变、调整认定处理意见数十件次，主审或参与审理各类违纪违法案件、职务犯罪案件100余件，无一起受处分人提出申诉、复审，移送司法案件无一起被司法机关不予起诉或判决无罪。
谈及多年来的工作经验，沈勇以三句话概括道：“首先要在作风能力上做到‘政治过硬、本领高强’；第二要在主责主业上实现‘既要敢于踩刹车，也要敢于踩油门’；第三要保持‘激情和静气’的动态平衡、相得益彰，这样才能从成百上千件案卷中精准捕捉瑕疵所在，有力维护党纪国法的尊严和权威。”
识变应变 当好实践新题“破题者”
今年以来，在党中央、省委的坚强领导下，一场深入骨髓的党纪学习教育在全省上下全面铺开，督促广大党员干部勤掸“思想尘”、多思“贪欲害”、常破“心中贼”。
而面对腐败行为和手段花样翻新、隐形变异等新情况、新问题，沈勇和案件审理室的同事们一道，充分发挥办案经验丰富、熟悉司法办案流程等优势，针对放贷收息型受贿、代为保管型受贿既未遂、索贿等近10个实践认定难题，和省高院、省检察院共同研究达成共识，并以工作提示形式下发全省监检法三级部门，相关成果获得中央纪委国家监委肯定。
同时，针对业务实践中的突出问题，沈勇进一步着眼“立制度、强机制”，不断凝聚工作合力。
“2018年监察体制改革后，职务犯罪案件的办理权限由检察机关转移到监察机关。如何适应刑事审判的证据标准、做好与司法机关的沟通衔接，成为摆在审理干部面前的一个重大课题。”沈勇说，“特别是指定司法管辖时间过长、提前介入不规范、沟通协调质效不高等问题，都在不同程度影响着案件办理质效。”
2023年，沈勇牵头会同法检起草《关于在办理职务犯罪案件中进一步加强监察司法协作配合的实施意见》，细化明确27条具体内容，就监察司法协作的一般流程、争议解决、培训合作等方面作出明确规定，持续推动制度优势转化为治理效能。“与此同时，我们还建立重大案件审查调查、审理、检察院、法院‘四方会商’机制，通过同堂沟通会商，就办案中的疑难复杂问题达成共识，切实做到同责共担、同频共振、同题共答。”沈勇说。
把好案件质量“关口”“出口”和“窗口”
“从自荐情况来看，该案从立案到移送司法机关仅用时2个月，请介绍一下具体做法，有什么可供借鉴的经验？”
2月26日，省纪委监委组织开展全省第二届“精品案件”现场评审活动，从全省范围评选出“十佳精品案件”，进一步发挥优秀经验示范引领作用，夯实纪检监察工作基层基础。
“省纪委监委坚持把提升办案质效放到突出位置上来抓，鲜明基层导向，综合运用提级查办、片区协办、专题会商等多种模式，有力提升县乡两级纪检监察组织和派驻（出）机构的办案能力。”沈勇介绍。
案件审理工作是案件质量的“关口”“出口”和“窗口”，但由于受制于人员配置等客观条件，基层这个案件最大“来源地”往往在落实“查审分离”上存在一定困难。2022年以来，省纪委监委适时推动纪检监察机关“乡案县审”工作，统筹全省3100多个乡镇，统一将执纪办案材料报县一级审理，切实强化纪检监察权内控机制，确保案件质量。
“去年11月，我们接续出台《关于进一步加强全省纪检监察机关“乡案县审”工作的意见》，加大基层案件质量评查力度，督促指导各级审理部门严肃审核处理群众身边‘蝇贪’‘蚁腐’，切实解决群众急难愁盼问题，不断厚植党长期执政的政治根基和群众基础。”沈勇说，“下一步，我将坚持忠于职守、担责不误、临难不怯，当好审核把关‘清道夫’，做好疑难复杂‘扫雷员’，为推进新时代全省纪检监察工作高质量发展贡献新的更大力量。” | 
