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四川法治报全媒体记者 赵文 李季 2025年，四川司法行政系统如何立足“强忠诚、善制胜、敢担当”要求，以更高站位把握司法行政职能定位，以更大格局优化司法行政工作布局，更好服务中心大局，展现担当作为？24日，全省司法行政工作会议在成都召开，明确2025年司法行政系统“任务书”，以实干精神奋力开局。 探索“亮码入企”规范涉企行政执法 涉企行政检查，在引导企业合法经营、预防纠正违法行为方面发挥着十分重要的作用。然而，在实践中，一些地方和部门在涉企检查中存在多头检查、重复检查、高频次检查等乱象，令无数企业十分“头疼”。 营商环境好不好，企业的“体感”是衡量的重要尺度。司法行政机关在立法、执法和法律服务方面具有突出的职能优势。为进一步规范涉企行政执法监督，2025年，四川司法行政系统将全面推行行政检查事项分级分类管理，探索推广“亮码入企”，推进“综合查一次”，切实减少执法检查对企业正常生产经营活动的干扰。 2025年1月3日，国务院办公厅印发《关于严格规范涉企行政检查的意见》，提出加快推行“扫码入企”。我省结合实际，推出“亮码入企”，将行政检查主体、人员、内容、结果等数据实时上传至信息系统，实现行政检查全过程留痕、可追溯、被监督，确保行政检查依法、公开、公正、便民、高效。 “‘亮码入企’是指全省涉企现场行政检查依托‘天府入企码’，建立涉企现场行政检查登记制度。‘天府入企码’是指在涉企行政检查等环节，经行政执法主体申请，系统生成的用于向经营主体出示的二维码图案。”省司法厅行政执法协调监督局相关负责人介绍。 记者了解到，“亮码入企”供全省19.5万名行政执法人员使用，全省行政检查主体凡检查必登记、凡入企必亮码、无依据不检查、无登记不检查，除了日常检查、个案检查、专项检查，观摩、考察等非检查类入企活动也需要“亮码”。同时，不同行政执法主体需要对同一检查对象进行多项检查的，要登录“综合查一次”，按照“谁主管谁牵头”“谁为主谁牵头”“上级优先牵头”等原则确定牵头部门，实现“进一次门、查多项事”。我省今年将在攀枝花、绵阳、眉山开展“亮码入企”试点工作，严格行政检查标准、程序，把时间还给企业。 高质量发展对法治化营商环境提出新的更高要求。2025年，四川司法行政系统将以“规范涉企执法专项行动”为牵引，助力打造一流法治化营商环境。规范涉企行政处罚，提高行政处罚裁量权基准精细度。优化涉企法律服务，建立产业集群法律服务机制。畅通涉企行政复议“绿色通道”，推行涉企行政复议申请容缺受理、快速办理制度。 及时化解涉企矛盾纠纷，开展外来企业法治需求大走访、矛盾纠纷大化解，及时调处外来企业投诉。提供多元法律服务守护“一老一小” 2024年10月11日重阳节当天，多名年满70岁的老人在绵阳市绵州公证处免费办理了遗嘱公证与遗赠抚养协议的登记服务。“这让我们省下不少钱，感谢公证处为老年人提供了这么好的服务。”老人在完成免费遗嘱公证登记后激动地说道。 用公共法律服务守护“夕阳红”。2024年，我省实施《四川省法律服务助老护老行动方案》，为老年人提供更加“可感、可知、可及”的公共法律服务。为给人民群众提供更加多元的法律服务，2025年，我省将持续加强“一老一小”和灵活就业、新就业群体维权服务，畅通农民工法律援助“绿色通道”，高质量完成省政府2025年法律援助民生实事项目。 “一老一小”，一头连着“夕阳”，一头连着“朝阳”，是事关千家万户的“关键小事”和“民生大事”。关爱“一老一小”，让法治守护“朝夕美好”，2025年，我省将进一步做强公共法律服务“实体+热线+网络”三大平台建设，实现涉老涉幼“全业务”一站式办理、“全资源”一站式共享、“全服务”一站式覆盖。持续推动“法援惠民生”品牌建设，聚焦“一老一小”群体多元化、便捷化法律援助需求，实现应援尽援、应援优援、应援暖援、应援智援。在排查化解矛盾方面，我省还将深化“互动式”服务，聚焦“一老一小”常见矛盾纠纷加强排查，将各类矛盾纠纷防范在早、化解在小，切实增强“一老一小”的法治获得感、幸福感、安全感。 法律服务的本质是以“供给”满足人民群众多元法治需求。如何将法律服务“做优做强”？2025年，我省将围绕“健全覆盖城乡的现代公共法律服务体系”目标，启动编制《四川省“十五五”公共法律服务体系建设规划》，大力推进公共法律服务网络、实体、热线平台融合发展，以需求为导向，统筹推进法律服务强省建设。同时，加强欠发达地区法律服务建设，持续推进民族地区法律援助对口帮扶和四川“1+1”中国法律援助志愿者行动，推进公共法律服务均衡发展。在法治宣传教育上，我省将聚焦新就业群体、青少年、高校、网络空间，大力推进校园“法治副校长”实质化履职，提升普法的针对性、时效性。在矛盾纠纷化解上，我省还将着力健全“调解+”和“+调解”工作机制，依靠基层组织和广大群众，立足于预防、调解、法治、基层，做到预防在前、调解优先、运用法治、就地解决，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
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